近日，商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布《對(duì)外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》(以下簡(jiǎn)稱，《環(huán)保指南》)。該指南是由兩部門在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)國(guó)情研究制定的，旨在指導(dǎo)中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外投資合作中的環(huán)境保護(hù)行為，及時(shí)識(shí)別和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)積極履行環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任，樹立中國(guó)企業(yè)良好對(duì)外形象，支持東道國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。
《環(huán)保指南》主要從三個(gè)方面對(duì)企業(yè)對(duì)外投資合作的環(huán)境保護(hù)行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)：一是倡導(dǎo)企業(yè)樹立環(huán)保理念，履行環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任，尊重東道國(guó)宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣，保障勞工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)自身盈利與環(huán)境保護(hù)“雙贏”;二是要求企業(yè)遵守東道國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，要求投資合作項(xiàng)目要依法取得當(dāng)?shù)卣h(huán)保方面的許可，履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、達(dá)標(biāo)排放、環(huán)保應(yīng)急管理等環(huán)保法律義務(wù);三是鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)際接軌，研究和借鑒國(guó)際組織、多邊金融機(jī)構(gòu)采用的環(huán)保原則、標(biāo)準(zhǔn)和慣例。
《環(huán)保指南》對(duì)中國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資合作中做好環(huán)境保護(hù)工作，構(gòu)建和諧世界具有重要指導(dǎo)意義，有助于營(yíng)造“走出去”良好外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，也有利于中國(guó)企業(yè)更好更快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以來(lái)，中國(guó)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資合作的步伐明顯加快，企業(yè)“走出去”的數(shù)量、規(guī)模和領(lǐng)域增加，對(duì)中國(guó)和東道國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。截至2011年底，中國(guó)企業(yè)投資設(shè)立的境外企業(yè)超過(guò)1.8萬(wàn)家，分布在全球177個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)外直接投資存量4247.8億美元，境外企業(yè)資產(chǎn)總額接近2萬(wàn)億美元。
在開(kāi)展對(duì)外投資合作過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)普遍重視環(huán)境保護(hù)工作，能認(rèn)真遵守東道國(guó)的法律法規(guī)，積極履行社會(huì)責(zé)任。但也有的企業(yè)對(duì)在境外如何做好環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)不足，需要政府部門提供必要的指導(dǎo)。《環(huán)保指南》就是政府有關(guān)部門貫徹“寓管理于服務(wù)”理念，構(gòu)建對(duì)外投資合作服務(wù)體系、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)境外環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)的具體體現(xiàn)。
