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節(jié)能減排綜合性工作方案淺析

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-12-16  瀏覽次數(shù):290
核心提示:在環(huán)境稅中,碳稅方案早已設(shè)計(jì)完成,由于此前年份CPI高企未能如期推出,將在物價(jià)進(jìn)入下降通道時(shí),適時(shí)擇機(jī)出臺(tái)。根據(jù)測(cè)算,目前每耗費(fèi)一頓標(biāo)準(zhǔn)煤,需要繳納2025元,隨著治理成本提高,標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)逐年增加。

在環(huán)境稅中,碳稅方案早已設(shè)計(jì)完成,由于此前年份CPI高企未能如期推出,將在物價(jià)進(jìn)入下降通道時(shí),適時(shí)擇機(jī)出臺(tái)。根據(jù)測(cè)算,目前每耗費(fèi)一頓標(biāo)準(zhǔn)煤,需要繳納2025元,隨著治理成本提高,標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)逐年增加。

  據(jù)分析,開(kāi)征碳稅將對(duì)煤炭、石化、火電、鋼鐵等碳排放大戶(hù)產(chǎn)生不利影響,但新能源和節(jié)能環(huán)保行業(yè)將長(zhǎng)期受益。

  自2007年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》中提出“研究開(kāi)征環(huán)境稅”后,社會(huì)各界關(guān)于開(kāi)征環(huán)境稅的討論從未停止,特別是近些年環(huán)境事故集中爆發(fā),讓開(kāi)征環(huán)境稅的討論更加熱烈。

  事實(shí)上,環(huán)境稅并不是一個(gè)單一稅種,而是一類(lèi)稅收的總體制度。相關(guān)人士表示,考慮到中國(guó)當(dāng)前節(jié)能減排和治理重點(diǎn)污染的實(shí)際狀況,目前的方案主要包括二氧化碳稅、二氧化硫稅、水污染稅和氮氧化物稅四類(lèi)。

  碳稅即是針對(duì)二氧化碳排放,對(duì)化石燃料比如煤炭、石油、天然氣等按照其碳排放量征收的稅收。我國(guó)承諾爭(zhēng)取到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降4045%,這被認(rèn)為是碳稅提上日程的重要推動(dòng)力,也是碳稅亟待推出的約束因素。

  中國(guó)社科院財(cái)政與稅收研究室相關(guān)研究人士表示,征收碳稅,可以糾正企業(yè)和居民過(guò)量使用資源的行為,因此很有必要。而且從現(xiàn)有稅制來(lái)看,這一類(lèi)稅種還比較欠缺,現(xiàn)行稅收制度更突出的是增加財(cái)政收入的職能,而沒(méi)有充分發(fā)揮改善資源配置的作用。

  此外,面對(duì)不少?lài)?guó)家征收碳關(guān)稅的壓力,有專(zhuān)家也說(shuō),如果我國(guó)征收了碳稅,國(guó)外再征碳關(guān)稅就變成了雙重征稅。因此,我國(guó)如果開(kāi)征碳稅,可以降低一些國(guó)家征收碳關(guān)稅的可能性。

 
 
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