國(guó)家外匯管理局24日消息，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)要求，進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，日前，國(guó)家外匯管理局發(fā)布《國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)服務(wù)貿(mào)易外匯管理法規(guī)的通知》，決定自2013年9月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革。
服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革體現(xiàn)了外匯管理理念與方式的轉(zhuǎn)變，有助于形成便利化與防風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的新型管理方式，有利于順應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展。
此次改革的主要內(nèi)容包括：一是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。取消服務(wù)貿(mào)易購(gòu)付匯核準(zhǔn)，服務(wù)貿(mào)易購(gòu)付匯業(yè)務(wù)可在金融機(jī)構(gòu)直接辦理。外匯管理部門強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的盡職要求，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)完善相關(guān)內(nèi)控制度與業(yè)務(wù)操作流程，并監(jiān)督、檢查其執(zhí)行情況。
二是小額交易無需審單。服務(wù)貿(mào)易小額收付匯業(yè)務(wù)可在金融機(jī)構(gòu)直接辦理，金融機(jī)構(gòu)對(duì)單筆等值5萬美元以下的服務(wù)貿(mào)易收付匯業(yè)務(wù)原則上可不審核交易單證。境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人需留存每筆服務(wù)貿(mào)易外匯收支相關(guān)交易單證5年備查。
三是簡(jiǎn)化單證審核。對(duì)于仍需審核單證的業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化相應(yīng)審單要求，包括對(duì)現(xiàn)行的數(shù)十類單證審核規(guī)定進(jìn)行簡(jiǎn)化與合并；取消對(duì)絕大部分主管部門核準(zhǔn)、備案文件的審核要求；取消對(duì)外付匯稅務(wù)證明等。
四是清理整合法規(guī)。制定《服務(wù)貿(mào)易外匯管理指引》及其實(shí)施細(xì)則，廢止50多項(xiàng)相關(guān)法規(guī)文件，為涉外主體辦理服務(wù)貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)提供系統(tǒng)、清晰、透明的法規(guī)依據(jù)。
五是放寬境外存放。放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易外匯收入境外存放的條件，允許企業(yè)集團(tuán)將服務(wù)貿(mào)易外匯收入集中境外存放。
六是強(qiáng)化均衡管理和事后管理。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易外匯資金流入、流出的雙向監(jiān)測(cè)，建立由宏觀分析、中觀監(jiān)測(cè)、微觀核查緊密結(jié)合的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系，并輔以必要的現(xiàn)場(chǎng)核查、檢查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。
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本次改革作為外匯管理體制機(jī)制改革的重要組成部分，體現(xiàn)了國(guó)家的總體要求和外匯管理理念方式的轉(zhuǎn)變。一是通過取消行政許可、簡(jiǎn)化單證審核等措施大力推進(jìn)便利化；二是由重流出、輕流入的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱魅搿⒘鞒霾⒅氐木夤芾恚蝗怯蓪徟⒑藴?zhǔn)工作為主的事前管理轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)測(cè)、分析為主的事后管理；四是加強(qiáng)主體監(jiān)測(cè)，由對(duì)逐筆交易行為的監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)交易主體外匯收支的綜合性監(jiān)管，構(gòu)建更加便利、規(guī)范、透明、高效的服務(wù)貿(mào)易外匯管理體系。
