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貿易談判
上月，華為輪值CEO胡厚崑稱，這家增長迅猛的中國電信設備制造商來法國，不是為了在競爭對手阿爾卡特-朗訊(以下簡稱“阿朗”)的本土市場取代它。
“法國是一個充分開發(fā)的市場，華為和阿朗可以共存，就像在中國一樣。”胡厚崑在特羅卡代羅旅游區(qū)的一家酒店里說，“我們不想被誤解。我們來這里不是為了取代阿朗，正如阿朗來中國也不是為了取代華為一樣。”
一個月后，也就是5月17日，歐盟貿易專員卡瑞爾·德古赫特(Karel De Gucht)指控華為及其同城兄弟中興違反歐盟的“雙反”(反傾銷和反補貼)法規(guī)。曾在比利時擔任律師的德古赫特呼吁歐盟與中國展開談判，避免因為調查而導致懲罰性關稅。
現(xiàn)在，雙方似乎希望通過溝通來解決分歧。德古赫特周一將在布魯塞爾與商務部副部長鐘山舉行正式會晤。中國商務部和歐盟貿易部門發(fā)言人也都在上周日證實了這一消息。
“歐盟似乎將電信設備問題作為與中國談判的籌碼。”斯圖爾特·紐曼(Stuart Newman)說。他是對外貿易協(xié)會(Foreign Trade Association)的反傾銷專家，這家位于布魯塞爾的組織代表歐盟貿易協(xié)會。
紐曼稱，之前的光伏糾紛和現(xiàn)在的電信設備糾紛，都導致中歐貿易關系近兩年來日益復雜。
高層會談
歐盟是中國的第一大貿易伙伴，中國去年對歐出口額達到2897億歐元(約合3770億美元)。去年9月，在收到歐洲行業(yè)協(xié)會EU Pro Sun的投訴后，德古赫特對中國光伏制造商展開反傾銷調查。該調查定于今年晚些時候正式結束。
與光伏相比，電信設備糾紛顯得有些微不足道。根據(jù)歐盟委員會的數(shù)據(jù)，中國去年對歐出口光伏及零部件價值約210億歐元，而電信設備僅為10億歐元。
中國總理李克強周日與德國總理默克爾之間的會談也涉及到貿易摩擦。雙方領導人都強調，愿意解決太陽能關稅糾紛。李克強表示，中方認為此舉會威脅到全球經(jīng)濟，損人不利己。
德古赫特有望于6月5日公布，歐盟具體將對中國的光伏產(chǎn)品征收多少懲罰性關稅。而一位接近歐盟談判團隊的人士透露，在此之前，中歐雙方的談判不太可能有太大進展。
電信設備與光伏行業(yè)的貿易糾紛存在著一個重要的法律差異。歐盟尚未針對電信領域啟動正式的司法程序，雙方政府完全有可能避免事態(tài)進一步惡化。而在光伏案例中，雙反調查已經(jīng)啟動，因此談判余地有限。
瑞典銀行分析師哈坎·拉尼(Hakan Wranne)說，德古赫特指責中國公司違反“雙反”規(guī)定表明，他認為對華為和中興發(fā)起調查的勝算很大。“除非有堅實的證據(jù)，否則他不會發(fā)出這樣的指控。”他說。
企業(yè)反對
然而，起訴中國電信設備制造商卻會導致歐洲競爭對手在中國的營收受損。中國的國有移動運營商正準備斥巨資建設中國的首批4G高速網(wǎng)絡。
德古赫特稱，倘若與中方的談判無法奏效，他便會代表歐盟委員會對華為和中興發(fā)起調查，以保護歐盟企業(yè)的利益，但這種模式鮮有先例。
作為歐洲三大電信設備制造商中的兩家，愛立信和諾基亞西門子通信公司(以下簡稱“諾西”)都已經(jīng)發(fā)布聲明，反對歐盟對華為和中興展開調查。
愛立信說：“愛立信不支持歐盟委員會的這一舉動。愛立信是自由貿易的堅定支持者，我們不認可這種單邊貿易行為。我們的政策是打造開放、自由、不受限制的貿易和全球供應鏈，令用戶和社會受益。”
諾西則指出，該公司也曾明確反對德古赫特的這一做法。該公司稱：“我們堅決反對任何限制自由貿易，樹立貿易壁壘的行為，并呼吁歐盟委員會不要采取這類措施。我們已經(jīng)以口頭和書面形式明確向歐盟委員會表達了反對立場。”
德古赫特的發(fā)言人約翰·克蘭西(John Clancy)表示，德古赫特無法接受采訪，也拒絕對上述兩家電信設備巨頭的聲明發(fā)表回應。
與愛立信和諾西一樣，阿朗也發(fā)布聲明呼吁中歐雙方共同尋找解決方案。該公司早在30年前就在中國設有子公司。
“我們仍然很希望雙方能夠找到一個讓彼此都能受益的解決方案。”阿朗說。
中國市場
在法國，相應的問題也已經(jīng)引發(fā)了國會的討論，有可能對電信設備進行“認證”。而胡厚崑訪問法國時表示，這種方案必須要適用于所有企業(yè)才公平。“必須保證公平公正”他說。
中國即將建設全球最大的4G網(wǎng)絡之一，因此西方電信設備制造商也在覬覦這里的龐大利潤。不過，隨著華為和中興的增長，這些企業(yè)的市場份額已經(jīng)日漸萎縮。
擁有7.1億用戶的全球最大移動運營商中國移動，可能會在今年夏天簽訂首批4G合同。該公司稱，計劃今年建設20多萬個基站。中國聯(lián)通和中國電信也計劃建設4G網(wǎng)絡。
德古赫特之前就曾與中國電信設備制造商發(fā)生過沖突。2010年6月，比利時3G USB調制解調器制造商Option提交投訴，指控中國競爭對手向歐洲市場傾銷軟件狗。
德古赫特隨后開始著手調查。但五個月后，Option與華為達成授權協(xié)議，并將一項半導體業(yè)務出售給華為，二者的合作協(xié)議總價值達到3500萬歐元。于是，Option撤消了投訴，而德古赫特的調查也因此終止。
歐盟的一位行業(yè)高管稱，德古赫特可能對當時那起調查的突然中止頗感失望，因為他認為那起官司的法律證據(jù)非常充分。
瑞典銀行分析師拉尼說，歐盟貿易委員會和中國可能會在最后時刻找到解決方案，避免展開貿易戰(zhàn)。“避免大范圍的貿易糾紛符合華為、中興和歐盟委員會的利益，也符合所有人的利益。”他說，“但目前仍然存在變數(shù)。”
