為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面落實國務(wù)院政府職能轉(zhuǎn)變要求，近日，商務(wù)部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》（商秩發(fā)[2013]434號），就進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作進(jìn)行全面部署。《意見》旨在改革商務(wù)執(zhí)法體制，在商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)全面推行綜合執(zhí)法，著力解決多頭執(zhí)法問題，切實強(qiáng)化市場監(jiān)管。
《意見》強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國正處于加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時期。加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，為各類市場主體營造公平競爭的環(huán)境，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，也是新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容。全國商務(wù)行政執(zhí)法工作要全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法體制改革和管理創(chuàng)新，規(guī)范執(zhí)法行為，著力提高執(zhí)法水平，切實履行法定職責(zé)，為商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。
《意見》根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神，結(jié)合當(dāng)前形勢及商務(wù)工作實際，緊緊圍繞履行執(zhí)法職責(zé)、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為等核心目標(biāo)，部署了五個方面共18項具體任務(wù)。一是全面履行執(zhí)法職責(zé)，切實強(qiáng)化市場監(jiān)管。包括嚴(yán)格落實法定職責(zé)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，集中整治突出問題。二是改革商務(wù)執(zhí)法體制，著力提高執(zhí)法能力。包括加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面推行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法規(guī)范化水平，提升執(zhí)法人員素質(zhì)，健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制等。三是堅持依法行政，大力規(guī)范執(zhí)法行為。包括完善執(zhí)法管理制度，確保執(zhí)法行為規(guī)范，提高案件辦理質(zhì)量，全面推行執(zhí)法責(zé)任制等。四是創(chuàng)新執(zhí)法方式，推進(jìn)監(jiān)管信息化。包括建好用好12312舉報投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造執(zhí)法信息化平臺，積極探索信息化監(jiān)管等。五是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作保障措施。包括完善商務(wù)立法，加強(qiáng)政策支持，強(qiáng)化評議考核等。
《意見》明確要求，各地商務(wù)主管部門要大力推進(jìn)制定政策、審查審批等職能與監(jiān)督檢查、實施處罰等職能相對分開，抓緊將分散的行政處罰職能集中起來，由商務(wù)行政執(zhí)法隊伍實行集中執(zhí)法、綜合執(zhí)法。抓緊對拍賣、典當(dāng)、商業(yè)特許經(jīng)營、再生資源回收、原油市場、成品油市場、零售商促銷、零售商供應(yīng)商公平交易、單用途商業(yè)預(yù)付卡、家庭服務(wù)業(yè)、舊電器電子產(chǎn)品流通、對外勞務(wù)合作、對外承包工程等國內(nèi)外貿(mào)易及國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域行政處罰權(quán)限進(jìn)行梳理，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
