在亞洲,自由貿(mào)易協(xié)定像雨后春筍般多了起來。在巴厘島舉行的亞太經(jīng)合組織峰會期間,各方大力討價還價。東南亞人想消除該地區(qū)貿(mào)易壁壘,中國希望與東南亞發(fā)展自由貿(mào)易,美國則想和太平洋沿岸國家發(fā)展自由貿(mào)易。經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯托弗·芬德利在澳大利亞國立大學(xué)東亞在線論壇上把這稱為“意大利面條式的混亂”。尤其對小國來說這是有風(fēng)險的。
“在自由貿(mào)易協(xié)定的迷宮中航行,對企業(yè)來說是一個挑戰(zhàn),”德國發(fā)展政策研究所的克拉拉·布蘭迪說,“批評者認(rèn)為,不同的自由貿(mào)易協(xié)定會阻礙貿(mào)易,因為企業(yè)必須理解并對付不同市場上的不同標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)雜的原產(chǎn)地規(guī)則。”
根據(jù)亞洲開發(fā)銀行提供的數(shù)據(jù),亞洲已經(jīng)締結(jié)了130多個自由貿(mào)易協(xié)定,還有100多個協(xié)議正在談判之中。最積極的是新加坡,它已經(jīng)締結(jié)了37個自由貿(mào)易協(xié)定,緊隨其后的是印度和韓國,分別締結(jié)了34個和32個。中國締結(jié)了27個。
每個協(xié)定都有不同的規(guī)定,例如在工作崗位標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保條件或原產(chǎn)地規(guī)則方面。新加坡財政部長尚達(dá)曼警告說:“我們必須權(quán)衡太多的自由貿(mào)易協(xié)定和其他相互矛盾的協(xié)議帶來的利弊,它們也可能會抑制增長。”
本來是世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)有序的世界貿(mào)易自由化,它有明確的原則。“這些原則的意義在于,一方面對所有世界貿(mào)易組織成員平等地減少貿(mào)易壁壘,另一方面給參與貿(mào)易的公司制定盡可能簡單且清晰的規(guī)則體系,”德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部解釋說。那樣的話就好了。但是自2001年以來,多哈貿(mào)易自由談判回合就徘徊不前。
“亞洲應(yīng)該展示主動性,把談判熱情重新帶回到世界貿(mào)易組織框架之內(nèi),以確保更多一致性和協(xié)同性,”直到9月還擔(dān)任世界貿(mào)易組織總干事的拉米這樣敦促亞洲人,但迄今為止徒勞無功。對于大國來說,地區(qū)協(xié)議具有吸引力,因為這些國家掌握主動,而不必像在世界貿(mào)易組織內(nèi)部那樣擔(dān)憂小國結(jié)盟。
德國發(fā)展政策研究所的布蘭迪說:“那些因為市場小而作為談判伙伴不太受重視的國家往往被排除在自由貿(mào)易協(xié)定之外。自由貿(mào)易協(xié)定伙伴之間會加強(qiáng)貿(mào)易,它們不會和沒有參與協(xié)定的國家加強(qiáng)貿(mào)易。這可能會導(dǎo)致重大的收入損失。”
現(xiàn)在歐盟也在世界貿(mào)易組織框架之外加強(qiáng)活動。它不僅在幾個月前和美國啟動了自貿(mào)區(qū)談判。2011年歐盟和韓國簽署的協(xié)定生效。今年9月底,歐盟和新加坡也完成了自由貿(mào)易協(xié)定談判。目前它正和馬來西亞、泰國以及越南進(jìn)行談判。




