在亞洲,自由貿(mào)易協(xié)定像雨后春筍般多了起來(lái)。在巴厘島舉行的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)期間,各方大力討價(jià)還價(jià)。東南亞人想消除該地區(qū)貿(mào)易壁壘,中國(guó)希望與東南亞發(fā)展自由貿(mào)易,美國(guó)則想和太平洋沿岸國(guó)家發(fā)展自由貿(mào)易。經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯托弗·芬德利在澳大利亞國(guó)立大學(xué)東亞在線論壇上把這稱為“意大利面條式的混亂”。尤其對(duì)小國(guó)來(lái)說(shuō)這是有風(fēng)險(xiǎn)的。
“在自由貿(mào)易協(xié)定的迷宮中航行,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn),”德國(guó)發(fā)展政策研究所的克拉拉·布蘭迪說(shuō),“批評(píng)者認(rèn)為,不同的自由貿(mào)易協(xié)定會(huì)阻礙貿(mào)易,因?yàn)槠髽I(yè)必須理解并對(duì)付不同市場(chǎng)上的不同標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)雜的原產(chǎn)地規(guī)則。”
根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行提供的數(shù)據(jù),亞洲已經(jīng)締結(jié)了130多個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,還有100多個(gè)協(xié)議正在談判之中。最積極的是新加坡,它已經(jīng)締結(jié)了37個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,緊隨其后的是印度和韓國(guó),分別締結(jié)了34個(gè)和32個(gè)。中國(guó)締結(jié)了27個(gè)。
每個(gè)協(xié)定都有不同的規(guī)定,例如在工作崗位標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保條件或原產(chǎn)地規(guī)則方面。新加坡財(cái)政部長(zhǎng)尚達(dá)曼警告說(shuō):“我們必須權(quán)衡太多的自由貿(mào)易協(xié)定和其他相互矛盾的協(xié)議帶來(lái)的利弊,它們也可能會(huì)抑制增長(zhǎng)。”
本來(lái)是世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)有序的世界貿(mào)易自由化,它有明確的原則。“這些原則的意義在于,一方面對(duì)所有世界貿(mào)易組織成員平等地減少貿(mào)易壁壘,另一方面給參與貿(mào)易的公司制定盡可能簡(jiǎn)單且清晰的規(guī)則體系,”德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部解釋說(shuō)。那樣的話就好了。但是自2001年以來(lái),多哈貿(mào)易自由談判回合就徘徊不前。
“亞洲應(yīng)該展示主動(dòng)性,把談判熱情重新帶回到世界貿(mào)易組織框架之內(nèi),以確保更多一致性和協(xié)同性,”直到9月還擔(dān)任世界貿(mào)易組織總干事的拉米這樣敦促亞洲人,但迄今為止徒勞無(wú)功。對(duì)于大國(guó)來(lái)說(shuō),地區(qū)協(xié)議具有吸引力,因?yàn)檫@些國(guó)家掌握主動(dòng),而不必像在世界貿(mào)易組織內(nèi)部那樣擔(dān)憂小國(guó)結(jié)盟。
德國(guó)發(fā)展政策研究所的布蘭迪說(shuō):“那些因?yàn)槭袌?chǎng)小而作為談判伙伴不太受重視的國(guó)家往往被排除在自由貿(mào)易協(xié)定之外。自由貿(mào)易協(xié)定伙伴之間會(huì)加強(qiáng)貿(mào)易,它們不會(huì)和沒(méi)有參與協(xié)定的國(guó)家加強(qiáng)貿(mào)易。這可能會(huì)導(dǎo)致重大的收入損失。”
現(xiàn)在歐盟也在世界貿(mào)易組織框架之外加強(qiáng)活動(dòng)。它不僅在幾個(gè)月前和美國(guó)啟動(dòng)了自貿(mào)區(qū)談判。2011年歐盟和韓國(guó)簽署的協(xié)定生效。今年9月底,歐盟和新加坡也完成了自由貿(mào)易協(xié)定談判。目前它正和馬來(lái)西亞、泰國(guó)以及越南進(jìn)行談判。




