關于在全鎮繼續深入開展“四德”工程建設的實施方案
為認真學習貫徹落實黨的十八大精神，加強社會主義核心價值體系建設，全面提高公民道德素質，經研究，決定在全鎮繼續深入開展“四德”工程建設，制定如下實施方案。
一、指導思想
認真學習貫徹落實黨的十八大精神，以建設社會主義核心價值體系為目標，以全面提高公民道德素質為目的，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造勞動光榮、創造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚，為加快建設有機農業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮提供強大精神動力。
二、目標任務
（一）社會公德建設，要以形成互愛互助的社會風尚為目標，以培育友愛之心為切入點，組織實施愛德工程，突出遵紀守法、關愛他人、愛護環境的實際內容，大力倡導文明禮貌、助人為樂、見義勇為、愛護公物、保護環境、遵紀守法等道德規范，鼓勵人們在社會上做一個好公民。
（二）職業道德建設，要以構建誠信體系為目標，以培育個人信譽為切入點，組織實施誠德工程，突出忠誠事業、誠實勞動、誠信待人的實際內容，大力倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會等職業操守，鼓勵人們在工作中做一個好員工。
（三）家庭美德建設，要以建設和睦家庭為目標，以孝老愛親為切入點，組織實施孝德工程，突出生活保障、精神慰藉、敬業回報的實際內容，大力倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結等美德規范，鼓勵人們在家庭里做一個好成員。
（四）個人品德建設，要以做一個有道德的人為目標，以履行責任為切入點，組織實施仁德工程，突出勤勞善良、勇于擔當、樂于奉獻的實際內容，養成求真、從善、尚美的心理意識，培育自尊自信、理性平和、開放包容、積極向上的社會心態，鼓勵人們在生活中做一個品德高尚的人。
三、工作重點
（一）各村
1、組織領導有力。⑴成立村“四德”工程辦公室，與村兩委辦公室合署辦公，村黨支部書記兼任主任，有兩名專（兼）職工作人員；有一名大學生村官（或鎮干部）幫扶村“四德”工程建設工作。⑵制定工作計劃和工作配檔表；建立“四德”工程建設工作檔案，將文件、材料及各項活動資料、記錄及時存檔。⑶每月召開一次會議，專題研究“四德”工程建設，并做好會議記錄。⑷村兩委班子成員以身作則，帶頭關心老年人生活和健康，關愛青少年成長，及時、妥善地處理侵害老年人和青少年合法權益的事件。
2、宣傳教育到位。⑴確定一條主要街道為“道德一條街”，粉刷與“四德”工程建設有關的永久性固定標語，設立“四德”建設宣傳欄和善行義舉四德榜，張貼孝德建設宣傳畫，懸掛公益廣告。⑵結合各自實際，制定出切實可行的《村民道德公約》進行張貼并發放到每戶村民家中。⑶建立道德講堂。利用農閑時間邀請“五老”人員和法律工作者講解《弟子規》、孝文化常識、法制案例、“二十四孝賢”故事等，每半年將全村群眾輪訓一遍。⑷村與村民簽訂“四德”工程責任狀率高于90%，公示率100%。
3、敬老愛幼成風。⑴摸清本村老人和貧困在校生的家庭情況、存在困難和生活所需，制定出切合實際的贍養和幫扶標準，村“四德”工程辦公室與每個家庭簽訂贍養老人責任狀，并將每個家庭對老年人的贍養承諾及村里對貧困生的幫扶承諾公示。每半年對贍養和幫扶落實情況張榜公布一次。⑵成立老人互助會或道德評議堂，堅持開展工作，解決家庭糾紛，調解家庭矛盾，確保不出現因家庭矛盾引起的上訪、訴訟案件。⑶有條件的村設立老人互助基金和關愛基金，用于救助貧困老人和弱勢青少年群體。⑷確保65歲以上老人新型農村合作醫療參合率達到100%；確保青少年義務教育入學率達到100%。⑸廣泛開展傳唱《三德歌》、《故鄉之歌》及各類紅色歌曲、誦讀經典書籍活動；組織成立志愿者服務隊，每季度至少開展一次志愿服務活動；鼓勵老年人關心教育下一代、傳授科學文化知識、開展咨詢服務等活動。⑹高標準建設村文化大院、活動廣場、農家書屋并充分利用；成立一支文藝宣傳隊，滿足老年人和青少年休閑娛樂需求。⑺完善村莊保潔制度，定期進行集中整治，逐步杜絕亂丟亂扔垃圾、亂堆亂放雜物的行為，實現柴草、雜物有序堆放，保障村莊環境整潔。
4、倡樹典型廣泛。⑴積極組織參與“感動**”年度人物、區級以上道德模范和身邊好人、“四德”工程建設示范點、愛心公益道德品牌、道德建設優秀案例、踐行道德公約先進單位等申報評選工作，每年確保有當選的先進模范人物或先進典型，并給予一定獎勵。⑵每年舉辦一次“孝子”、“孝女”、“好媳婦”、“好婆婆”等評選活動，在全村范圍內進行通報表揚，并給予一定獎勵。
（二）鎮機關
1、組織領導有力。⑴領導班子高度重視“四德”工程建設，將其納入重要議事日程，每月召開一次黨委（黨組）會議，專題研究“四德”工程建設工作。⑵成立“四德”工程辦公室，分管領導兼任主任，有兩名專（兼）職工作人員，有辦公地點；建立工作制度，制定工作計劃和工作配檔表；建立“四德”工程建設工作檔案，將文件、材料及各項活動資料存檔。
2、教育引導深入。⑴結合單位實際，突出單位特色，建設“四德”文化長廊，至少改造建設一處道德主題公園或主題廣場。在顯著位置設立“四德”建設宣傳欄和善行義舉四德榜；制定具體可行的本部門職業道德建設規范，在服務窗口懸掛、張貼。⑵每年舉辦一次“三亮三比三評”、“四德標兵”、“愛崗敬業模范”等評選活動并隆重表彰，倡導大家學習典型，爭做典型。⑶按照“八個一”流程設立道德講堂，每月至少組織一次以“四德”建設內容為主的集中學習，每名干部職工都要撰寫讀書筆記、學習心得；結合工作實際，定期邀請相關專家、學者舉辦講座，提高干部職工綜合素質。⑷深入開展誦讀經典活動，要求每名干部職工每月閱讀一本，并以部門為單位交流讀書心得。⑸單位與職工簽訂“四德”工程責任狀率高于90%，公示率100%。
3、評價機制完善。⑴建立職工“四德”評價體系，內容包括：敬業精神、工作效能、服務水平、生活和工作作風表現、公益事業參與程度等；為每名職工建立“四德”檔案，要求職工對加強個人品德、職業道德、家庭美德、社會公德建設作出承諾，并進行公示，每半年對承諾落實情況進行一次檢查評比。⑵將部門和職工“四德”建設情況與年終考核相結合，作為評選先進、晉升職務的標準之一；每半年舉行一次“述德、述職、述廉”活動；強化社會評議，通過征求群眾、服務對象意見，開設意見箱，進行民主測評等多種形式，抓好行風及職業行為評議監督。
4、提升服務水平。⑴開展爭創“四德”示范崗活動，組織干部職工學習、踐行文明禮儀，在機關特別是服務窗口，規范服務程序，做到真情服務、誠信服務、透明服務、微笑服務。每半年命名表彰一次，實行流動管理。⑵每個季度開展一次全局意識、進取意識、務實意識和效率意識教育，明確辦事時效，查找工作不足，提高辦事效率。嚴格執行行政審批公開、服務承諾、崗位責任、首問負責、一次告知、限時辦結、集中辦理和聯審聯辦、責任追究、效能考評等制度并建立考核獎懲機制，以制度促進機關工作人員勤政、廉政和優政。
5、倡樹文明新風。⑴積極組織參與“感動**”年度人物、區級以上道德模范和身邊好人、“四德”工程建設示范點、愛心公益道德品牌、道德建設優秀案例、踐行道德公約先進單位等申報評選工作，并做好本單位先進典型的培養、推薦、宣傳工作。⑵成立志愿者服務隊，定期到敬老院及貧困老人家庭進行慰問。⑶定期舉辦以“愛德”、“誠德”等為主題的文體活動，組織開展其它提高干部職工道德素質、凝聚單位集體奉獻精神、提升機關單位文明形象的系列主題活動。
四、方法步驟
（一）組織發動階段（2013年5月20日至6月10日）
各單位按照責任分工和活動要求，詳細制定活動計劃和實施方案，通過動員發動、印發宣傳材料、設立固定宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳“四德”工程建設的重要意義、工作內容和任務目標，在全鎮形成濃厚的的社會輿論氛圍。
（二）教育實踐階段（2013年6月11日至12月31日）
各部門及相關單位，按照分工要求，深入開展“四德”工程建設主題教育和實踐行動，制定落實有關政策制度，切實提高思想道德建設水平。活動期間，鎮上將不定時深入各村、各單位進行監督檢查，并將工作開展情況在全鎮通報，并納入鎮對村年終考核。
（三）檢查提高階段（2013年10月1日至2014年2月28日）
各有關單位要認真對照責任分工和目標要求，組織好各項任務落實，及時查找工作中存在的問題和不足，總結推廣先進典型和好的做法。
五、組織落實
（一）加強領導。各村、各部門要從學習貫徹落實黨的十八大精神的高度，充分認識創建“四德”工程示范點活動的重要性，加強領導，強化措施，制定切實可行的工作方案，確保創建工作取得實效。
（二）營造氛圍。各村要通過印發宣傳材料、設立宣傳欄、舉辦文藝演出等方式大力宣傳創建活動，各村各部門要積極上報“四德”工程建設的進展情況和取得的成效，在全鎮形成人人關心、參與和支持創建活動的濃厚社會輿論氛圍。
（三）注重統籌兼顧。各村、各部門要把推進“四德”工程建設工作與學習貫徹黨的十八大精神結合起來，與加強基層黨組織建設活動、群眾性精神文明創建活動、學習型黨組織建設活動、“學五法倡四德促五進”活動結合起來，努力做到相互促進、共同提高、齊抓共管，形成創建工作強大合力。
